绿色产业是推进生态文明建设的基础和手段

6月12日上午，第十七届中国国际环保展览会暨2019环保产业创新发展大会在京开幕。

国家发展和改革委员会环资司副调研员马维晨在发言中，向与会嘉宾介绍了国家发改委等部门2月出台 绿色指导目录2019年版》的相关情况。

马维晨在发言中表示，党的十八大将生态文明建设作为统筹推进五位一体总体 布局和协调推进四个布局的战略内容，加快推进生态文明体制改革，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。大力推进绿色非常，积极应对气候变化，推动我国生态环境保护工作发生历史性、转折性、全局 性变化。“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，生态文明建设体制改革有力有序推进，绿色产业进入了发展的机遇期、蜕变期。

马维晨还介绍称，绿色产业是推进生态文明建设的基础和手段，明确提出要壮大 节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源等绿色产业，为落实这一要求各部门出台一系列绿色产业扶持 政策，价格优惠、税收支持、财政补贴等等，推动我国绿色创业呈现快速、集聚发展的特征。我国节能环保产业形成较为完整的产业链，产业领域不断扩展，产业规模快速增长。近年来保持年均约15%的增长，2017年产值近6万亿元，从业人数达3000多万，2016年营业收入约2500亿元，相比2011年营业收入增长近4倍，净利润增长近3倍。同时，产业技术创新能力明显提高，相关国家科技平台、国家重点试验室、国家工程实验室超过150个，环境污染第三方治理大力推行，效益分享模式向相依分享、节能保证、能源托管、融资租赁多种模式服务组合转变，各种新业态、新模式层出不穷。

马维晨还指出，就绿色发展总体来看，由于绿色概念较为宏观，各部门对绿色产业界定不一，产业政策无法聚焦，面临概念泛化、标准不一、监管不力等问题，不利于我国绿色产业整体发展，急需出台符合我国当前经济社会发展状况、各方普遍认可的绿色产业指导目录，确保各项支持政策在同一框架下进行，引导政策聚焦，凝聚部门合力。同时，广义绿色发展贯穿于国民经济和社会发展各领域和全过程，产业化程度不同，客观要求我们制定目录过程中立足当下、厘清主次。