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除上海外,今年还有18城进入垃圾分类“强制时代”

来源:环保在线+环境司南


2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,根据规定“个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚”。因此这也被称为“史上最严的垃圾分类条例”。与此同时,全国各地也陆续进入垃圾分类“强制时代”。

  所谓“强制”垃圾分类,就是通过立法明确垃圾分类是居民的一项义务,如果不按照法律规定和标准规范分类,将受到相应的罚款或其他处罚措施。

  已公开信息显示,除上海市外,2019年还将有18个城市的垃圾分类地方法规陆续生效施行,进入“强制”模式。环境司南统计显示,截止目前,近三年来累计有33个城市的垃圾分类地方法规先后生效施行(含浙江省级地方立法)。


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垃圾分类立法地方分为两类,一类是由市人大常委会表决通过的“管理条例”(地方性法规条例),一类是由市政府常务会议审议通过的“管理办法”(地方政府规章)。目前33个生效实施的垃圾分类地方立法中,15个为“生活垃圾分类管理条例”,18个为“生活垃圾分类管理办法”。

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从立法工作开展情况来看,垃圾分类地方立法工作从三个层面展开。一是省级层面,浙江省城镇生活垃圾分类管理办法于2018年4月1日生效实施,海南省生活垃圾分类管理条例(送审稿)于2017年8月18日开始向公众征求意见;二是46城层面,首批试点城市除咸阳市和日喀则市外,其他44个城市均已完成或启动垃圾分类地方立法工作;三是地级城市(不含46城)层面,截止目前,已有8个地级市完成地方立法,另外还有一些城市已启动立法工作。

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具体到46个首批试点城市,完成地方立法的城市有24个,另外有20个城市在“征求意见、垃圾调研、或已将垃圾分类管理列入立法计划”,只有2个城市尚无具体的垃圾分类立法行动。


一、已生效实施

  2019年生效

  浙江省宁波市
       法规名称:宁波市生活垃圾分类管理条例
  生效时间:2019年10月1日

  陕西省西安市
  法规名称:西安市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2019年9月1日

  江苏省无锡市(非46城)
  法规名称:无锡市生活垃圾分类管理条例
  生效时间:2019年9月1日

  广东省深圳市
  法规名称:深圳市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2019年9月1日

  上海市
  法规名称:上海市生活垃圾管理条例
  生效时间:2019年7月1日

  辽宁省大连市
  法规名称:大连市城市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2019年5月1日

  福建省福州市
  法规名称:福州市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2019年5月1日

  四川省德阳市
  法规名称:德阳市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2019年5月1日

  吉林省长春市
  法规名称:长春市生活垃圾分类管理条例
  生效时间:2019年5月1日

  湖南省张家界市(非46城)
  法规名称:张家界市生活垃圾分类管理办法(试行)
  生效时间:2019年3月27日

  安徽省合肥市
  法规名称:合肥市生活垃圾管理办法
  生效时间:2019年3月15日

  安徽省阜阳市(非46城)
  法规名称:阜阳市生活垃圾管理条例
  生效时间:2019年3月1日

  云南省昆明市
  法规名称:昆明市城市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2019年3月1日

  甘肃省兰州市
  法规名称:兰州市城市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2019年2月1日

  山西省太原市
  法规名称:太原市生活垃圾分类管理条例
  生效时间:2019年2月1日

  江苏省常州市(非46城)
  法规名称:常州市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2019年1月1日

  重庆市
  法规名称:重庆市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2019年1月1日

  江西省宜春市
  法规名称:宜春市生活垃圾分类管理条例
  生效时间:2019年1月1日

  湖南省常德市(非46城)
  法规名称:常德市城乡生活垃圾管理条例
  生效时间:2019年1月1日

  湖北省襄阳市(非46城)
  法规名称:襄阳市城市生活垃圾治理条例
  生效时间:2019年1月1日

  2018年生效

  贵州省贵阳市
  法规名称:贵阳市城镇生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2018年11月21日

  海南省海口市
  法规名称:海口市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2018年11月1日

  广东省揭阳市 (非46城)
  法规名称:揭阳市生活垃圾管理条例
  生效时间:2018年9月1日

  安徽省铜陵市
  法规名称:铜陵市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2018年9月1日

  广东省广州市
  法规名称:广州市生活垃圾分类管理条例
  生效时间:2018年7月1日

  浙江省金华市(非46城)
  法规名称:金华市农村生活垃圾分类管理条例
  生效时间:2018年6月5日

  青海省西宁市
  法规名称:西宁市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2018年6月1日

  安徽省池州市(非46城)
  法规名称:池州市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2018年6月1日

  浙江省杭州市
  法规名称:浙江省城镇生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2018年4月1日

  福建省厦门市
  法规名称:厦门经济特区生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2017年9月10日


2017年(以前)生效


  宁夏自治区银川市
  法规名称:银川市城市生活垃圾分类管理条例
  生效时间:2017年1月1日

  辽宁省沈阳市
  法规名称:沈阳市生活垃圾管理条例
  生效时间:2016年7月1日

  江苏省南京市
  法规名称:南京市生活垃圾分类管理办法
  生效时间:2013年6月1日

  二、人大待审

  

四川省广元市
  法规名称:广元市市容环境卫生管理条例
  相关说明:将生活垃圾分类、餐厨垃圾治理纳入地方立法,作为《广元市市容环境卫生管理条例》的重要内容,2019年4月15日通过广元市市政府第64次常务会议审定。

  广西自治区南宁市
  法规名称:南宁市生活垃圾分类管理条例(草案)
  相关说明:2019年6月27日南宁市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议提请市人大常委会审议了《南宁市生活垃圾分类管理条例(草案)》(一审)。

  三、征求意见

  安徽省黄山市(非46城)
  法规名称:黄山市生活垃圾分类管理办法(征求意见稿)
  相关说明:2019年6月19日,黄山市司法局就黄山市生活垃圾分类管理办法(征求意见稿)向社会公开征求意见。

  黑龙江省哈尔滨市
  法规名称:哈尔滨市城市生活垃圾分类管理办法》(征求意见稿)
  相关说明:2019年4月1日,哈尔滨市司法局就《哈尔滨市城市生活垃圾分类管理办法》(征求意见稿)向社会公开征求意见。

  河北省邯郸市
  法规名称:邯郸市生活垃圾分类管理条例
  相关说明:2019年4月30日,邯郸市司法局就《邯郸市城市生活垃圾分类管理条例》(征求意见稿)向社会公开征求意见。

  四川省成都市
  法规名称:《成都市生活垃圾管理条例》(征求意见稿)
  相关说明:2019年4月2日,成都市司法局就《成都市生活垃圾管理条例》(征求意见稿)向社会公开征求意见。

  海南省
  法规名称:海南省生活垃圾分类管理条例(送审稿)
  相关说明:2017年8月18日,海南省法制办公室就《海南省生活垃圾分类管理条例》(送审稿)向社会公开征求意见。

  四、列入立法计划

  

湖南省长沙市
  法规名称:长沙市生活垃圾分类管理规定(试行)
  相关说明:列入立法计划

  北京市
  法规名称:《北京市生活垃圾管理条例》(修订)
  相关说明:列入2018-2020年立法规划

  河北省石家庄市
  法规名称:石家庄市生活垃圾分类管理条例
  相关说明:列入2021年立法计划

  山东省泰安市
  法规名称:泰安市城市生活垃圾分类管理条例
  相关说明:列入2019年立法计划

  河南省郑州市
  法规名称:郑州市生活垃圾分类管理办法
  相关说明:列为2019年度政府立法计划保证项目

  山东省济南市
  法规名称:济南市生活垃圾减量与分类管理条例
  相关说明:列为立法计划

  江苏省苏州市
  法规名称:苏州市生活垃圾分类管理条例(送审稿)
  相关说明:列入2019年立法计划

  内蒙古自治区呼和浩特市
  法规名称:呼和浩特市生活垃圾分类管理办法
  相关说明:列入立法工作计划

  广东省珠海市(非46城)
  法规名称:珠海市生活垃圾分类管理办法
  相关说明:列入2019年立法计划

  天津市
  法规名称:天津市生活垃圾管理条例
  相关说明:列入2020年立法计划

  五、立法调研

  

湖北省宜昌市:宜昌市生活垃圾分类管理办法
  江西省南昌市:南昌市生活垃圾分类管理办法
  湖北省武汉市:武汉市生活垃圾分类管理办法
  西藏自治区拉萨市:拉萨市生活垃圾分类管理办法
       新疆自治区乌鲁木齐市:乌鲁木齐市生活垃圾分类管理条例

  六、尚无地方立法行动

  陕西省咸阳市
       西藏自治区日喀则市