除上海外，今年还有18城进入垃圾分类“强制时代”

2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，根据规定“个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚”。因此这也被称为“史上最严的垃圾分类条例”。与此同时，全国各地也陆续进入垃圾分类“强制时代”。

　　所谓“强制”垃圾分类，就是通过立法明确垃圾分类是居民的一项义务，如果不按照法律规定和标准规范分类，将受到相应的罚款或其他处罚措施。

　　已公开信息显示，除上海市外，2019年还将有18个城市的垃圾分类地方法规陆续生效施行，进入“强制”模式。环境司南统计显示，截止目前，近三年来累计有33个城市的垃圾分类地方法规先后生效施行(含浙江省级地方立法)。

垃圾分类立法地方分为两类，一类是由市人大常委会表决通过的“管理条例”(地方性法规条例)，一类是由市政府常务会议审议通过的“管理办法”(地方政府规章)。目前33个生效实施的垃圾分类地方立法中，15个为“生活垃圾分类管理条例”，18个为“生活垃圾分类管理办法”。

从立法工作开展情况来看，垃圾分类地方立法工作从三个层面展开。一是省级层面，浙江省城镇生活垃圾分类管理办法于2018年4月1日生效实施，海南省生活垃圾分类管理条例(送审稿)于2017年8月18日开始向公众征求意见；二是46城层面，首批试点城市除咸阳市和日喀则市外，其他44个城市均已完成或启动垃圾分类地方立法工作；三是地级城市（不含46城）层面，截止目前，已有8个地级市完成地方立法，另外还有一些城市已启动立法工作。

具体到46个首批试点城市，完成地方立法的城市有24个，另外有20个城市在“征求意见、垃圾调研、或已将垃圾分类管理列入立法计划”，只有2个城市尚无具体的垃圾分类立法行动。